材料一：
一直以来，我国的煤电价格并不能完全反映市场供求关系，价格调节作用受限。煤炭是电力生产的主要原材料，2021年全国市场交易煤炭平均价格从3月份约684元/吨大幅攀升到10月约1950元/吨。
材料二：为完善主要由市场决定电价的机制，保障电力安全稳定供应，2021年10月国家发展改革委发布《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》。通知要求：一是有序放开全部燃煤发电电量上网电价，燃煤发电电量原则上全部进入电力市场，通过市场交易在“基准价+上下浮动”范围内形成上网电价。二是扩大市场交易电价上下浮动范围。将燃煤发电市场交易价格浮动范围扩大为上下浮动原则上均不超过20%，高耗能企业市场交易电价不受上浮20%限制。三是推动工商业用户都进入市场。有序推动尚未进入市场的工商业用户全部进入电力市场。鼓励地方对小微企业和个体工商户用电实行阶段性优惠政策。四是保持居民、农业、公益性事业用电价格稳定，保持现行销售电价水平不变。
