1. (2022高三上·大庆期中) 二战后成立的世界卫生组织负责全球卫生防疫，曾推出1947年“全球流感规划”、1952年“全球流感监测网络”、1955年“全球消灭疟疾计划”、1967年“全球根除天花计划”等计划项目，但全球合作整体进展缓慢。导致这一现象的主要原因是（   ）