1. (2022八上·惠阳期中) 阅读材料，回答问题。

2021年7月21日，毛某宁擅自离开已采取封控管理措施的南京居住地到达扬州，7月21日至27日期间，毛某宁未按照要求向社区报告南京旅居史，并频繁活动于扬州市区多处高度密集的饭店、商店、诊所、棋牌室、农贸市场等，致使新冠肺炎疫情在扬州市区扩散蔓延，造成极其严重后果。7月29日，警方依法对毛某宁以涉嫌妨碍传染病防治罪立案侦查。

相关链接 第三百三十条【妨害传染病防治罪】 违反传染病防治法的规定，引起甲类传染病传播或者有传播严重危险的，处三年以下有期 徒刑或拘役；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。 ——《中华人民共和国刑法》

1. （1） 结合材料，运用所学知识，判断毛某宁的行为属于哪类违法行为并阐明理由。
3. （2） 请运用“自由与规则”的相关知识，对毛某宁的行为进行评析。