1. (2022高二上·南关月考) 阅读下列材料，回答问题

材料：西方的文官制度最早起源于英国，是随着资本主义政治、经济不断发展而逐步建立和发展起来的。1833年，英国政府各部门开始实行官职的考试补缺制度。1853年，英国议会派遣麦克莱等3人组成委员会，调查东印度公司的用人制度。该委员会在调查报告中明确提出了要摒弃用人制度上的“恩赐”主义，实行考试任用制度。1854年，英国财政部高级官员查尔斯·屈威廉和斯坦福·诺斯科特对英国文官进行了全面调查，提出了著名的《关于建立常任文官制度的报告》。报告建议设立常任文官制度，包括通过考试录用文官、重视文官的专业水平、提拔优秀文官等。1870年，英国政府又颁布了第二号枢密院法令，对文官的考试、录用、等级结构等重要原则作了进一步的确定和完善。至此，世界近代史上的第一个文官制度在英国正式建立。美国文官制度的建立，经历了和英国大体相同的情况。

——马桦《英国文官考试制度的理性化》

1. （1） 根据材料指出19世纪中后期英国任用官员制度的新变化，并结合所学知识分析其背景。
3. （2） 根据材料并结合所学知识指出西方文官制度的特点，并阐述其影响。