1. (2022高二上·电白期中) 材料：西汉建立后，统治者鉴于“秦二世尚刑而亡”的可怕教训，相信“法令滋章、盗贼多有”的道家学说，力图减轻刑罚。丞相萧何在秦律的基础上作“九章律”，成为西汉法律的基础。在汉初几十年中，统治者不断对秦的“苛法”加以汰除，史称“约法省禁”。如高帝时就下令废除“族刑”和连坐之法。惠帝四年废除秦律中“挟书者族”的苛法。文帝十三年下令“除肉刑”，即将黥、劓、刖左右趾这几种肉刑，分别改为笞三百、五百。汉初的“约法省禁”与实际执行情况存在一定距离。如高后时宣布“除三族罪”之后，史书上仍有“夷三族”的事例记载。可见有些被宣布废除的刑罚，实际还在执行。

——摘编自林剑鸣《秦汉史》

1. （1） 根据材料并结合所学知识，概括西汉法律改革的背景。
3. （2） 根据材料并结合所学知识，简评西汉法律改革影响。