1. (2022高二上·鄞州期中) 2022年9月，国务院办公厅印发《关于进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本的意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出全面实施市场准入负面清单管理，健全惠企政策精准直达机制，建立健全行政裁量权基准制度，积极运用改革创新办法，帮助市场主体解难题、渡难关、复元气、增活力。这是基于（   ）

①社会意识能脱离社会存在而发展
②上层建筑要适合经济基础状况

③生产方式制约着社会发展进程
④改革是我国社会发展的强大动力