1. (2022高二上·宁波期中) 1928年10月，国民党通过的《训政纲领》规定：在训政时期，由国民党全国代表大会代表国民大会领导国民行使政权；国民党全国代表大会闭会期间，把政权付托给国民党中央执行委员会；行政、立法、司法、考试、监察五项治权，托付给国民政府总揽执行。这表明训政的实质是（    ）