随着十三五规划纲要正式出台。《纲要》中提出要推进新型城镇化。城镇化不是简单的城市人口比例增加和面积扩张，而是要在产业支撑、人居环境、社会保障、生活方式等方面实现由“乡”到“城”的转变。在推进城镇化的进程中，一些地方政府沿袭先污染后治理、先规模后效益、先建设后规划的发展途径，生态服务功能和生态文明建设被严重忽略。政府在推进城镇化进程中，应该科学决策，统筹规划。
依据材料，运用整体与部分关系的知识说明如何推进城镇化建设?
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