1. (2022高一上·南海期中) 阅读材料，完成下列要求。

中小企业联系千家万户，是推动创新、促进就业、改善民生的重要力量。

Z公司是一家以研发、生产和销售陶瓷瓷砖布料设备为主的中小型企业。受新冠肺炎疫情和世界经济下行影响，该企业面临外贸形势不明朗、原材料价格上涨、劳动力成本上升、产品同质化严重、融资困难、人才短缺等多重问题。R市政府致力于优化营商环境，在资金、人才、技术等方面给予中小企业大力支持，有效助推中小企业解决难点堵点痛点。

结合上述材料，运用“生产资料所有制与经济体制”的知识，分析R市政府支持中小企业健康可持续发展的原因。