1. (2022七上·光明期中) 我国疆域辽阔，历代王朝通过不断创新制度，加强对地方的管理。阅读材料，回答问题：

材料一：“封建亲戚，以藩屏周”。武王封功臣谋士，封姜尚于营丘，建立齐国……封弟周公旦于曲阜，建立鲁国……

——《史记·周本纪》

材料二：为了防止再次分裂，秦始皇从加强中央集权的目的出发，将全国分为36个郡，郡下设县，县以下又设乡、亭、里等基层社会组织。他通过在中央和地方各级行政机构的设置，形成了一整套高度发达的中央管理体系，加强了中央对地方的管理。

请回答：

1. （1） 根据材料一并结合所学，指出西周为了巩固疆土，实行什么政治制度？根据材料二指出，秦始皇建立的管理地方的制度叫什么？
3. （2） 结合所学知识，从以上材料中提取信息，自拟一个论题展开论述。（要求：观点明确，史论结合，条理清晰，论证充分）