苏中泰州市是我国承南启北的水陆要津，其下辖的戴南镇是我国知名的“不锈钢之乡”。戴南镇工业起源于20世纪60年代后期的村办企业，1993年迎来个体和私营经济发展浪潮，逐渐形成“废旧原材料回收（市场）—冶炼—质检—轧制—酸洗—制品—物流—商贸”的产业链，并坚持“小批量、多品种”等发展定位，目前已有近2000家不锈钢生产加工企业，不锈钢产品销量占全国销售总量的六分之一。下图为戴南镇规模企业与中小企业基本情况示意图。
21世纪以来，我国不锈钢产能过剩越来越突出，国家出台政策要求严禁新增产能，化解过剩产能。在此背景下，戴南镇实施产业调整和转型战略，如实施家庭作坊统一进园区计划，并推进园区内现有亏损严重、长期停产的企业兼并重组，盘活闲置工业用地等。
