“碳达峰”是指二氧化碳年总量的排放在某一个时期达到历史最高值。通过植树、节能减排、碳捕集、碳封存等方式抵消人为产生的二氧化碳，即实现“碳中和”。中国对世界的庄严承诺：二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。如期实现2030年前碳达峰、2060年前碳中和的目标，要重点做好完善绿色低碳政策和市场体系，加快推进碳排放权交易等工作。
作为工业大省，辽宁能源消费偏煤、产业结构偏重，碳达峰任务将十分艰巨。2021年辽宁省将积极组织开展碳达峰行动，积极参与全国碳排放权交易，加快推进碳排放权交易市场建设。在政府层面上、侧重完善市场交易层面的相关规则，编制碳达峰行动方案及温室气体排放清单，研究制定辽宁省控制温室气体排放目标责任考核办法，对各市开展碳达峰行动进行考核评估。在市场机制建设上，提供更多的交易品种和准入机制，配合国家碳排放交易，开展重点排放单位碳配额分配及清缴履约工作，运用市场机制促进重点排放单位节能减排降碳。
结合材料，运用经济与社会知识，分析辽宁省加快推进碳排放权交易市场建设，应如何发挥有效市场和有为政府的作用？
