1. (2022高二下·盘锦开学考) 为应对新冠肺炎疫情，美国各州制定了广泛的政策，但各州的政策反应却差异巨大。在抗击疫情和经济重启问题上，各州政府和联邦政府闹得也很不愉快。出现这种情况的原因是，在美国（    ）

①地方政权被置于中央政权的统一领导下

②地方政府在中央政府的监督下处理本地事务

③联邦和州在各自权限范围内享有最高权力

④联邦制的国家结构形式，各州政府之间各自为政