2021年3月16日，四川省“十四五”规划和2035年远景目标纲要（全文）发布。其中规划纲要指出：在城市基础设施、铁路、公路、机场、能源、水利、生态环保等投资领域，实施市场准入负面清单，给予各类市场主体公平参与的机会，为企业和社会资本拓宽投资渠道、放开投资限制。降低民间投资准入门槛，打破行业垄断、引入竞争机制、实行宽进严管，鼓励社会资本以多元主体、多种方式参与教育、医疗、养老、体育健身、文化、旅游等基础设施建设，支持民间资本通过参股、联合、联营、并购等方式进入投资公司或项目公司。
结合材料并运用我国生产资料所有制的相关知识分析，四川省为什么允许和鼓励基础设施和公用事业引入民间资本？
