材料一：2016-2021年我国一般公共预算支出、社会保障和就业支出的变化情况。
| 全国一般公共预算支出 | 社会保障和就业支出 | |||
| 数额（亿元） | 同比增长（%） | 数额（亿元） | 同比增长（%） | |
| 2016年 | 187841 | 6.4 | 21548 | 13.3 |
| 2017年 | 203330 | 7.7 | 24812 | 16 |
| 2018年 | 220906 | 8.7 | 27084 | 9.7 |
| 2019年 | 238874 | 8.1 | 29580 | 9.3 |
| 2020年 | 245588 | 2.8 | 32581 | 10.9 |
| 2021年1-6月 | 121676 | 4.5 | 19504 | 8.2 |
材料二：截至2021年9月底，全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别为10.21 亿人、2.26亿人、2.79亿人。建档立卡贫困人口参加基本养老保险，基本实现应保尽保。
我国社会保障体系发展也面临新的国内外形势和可持续发展的挑战。主要包括∶ 相对贫困和脱贫后的返贫问题依然严重、经济下行压力较大对就业和财政的影响不容小觑、人口老龄化与养老服务供给的矛盾将十分突出、社会保障面临让援助对象过上体面生活和缩小收入差距的新要求、公平共享理念成为提升社会保障治理能力的内在机理、城镇化加速及人口跨区域快速流动与社会保障服务的便利可及性较弱矛盾突出。
结合材料，运用经济与社会的知识，完成下列任务∶
