1. (2023高三上·常州月考) 材料：宋仁宗时期，乡村地主、上户采用种种手法使职役承担者逐渐向下户转移。某些地方官也在自己职权范围进行改革和补救措施，毕竟限于职权，范围较小，难以弥补全局。宋神宗熙宁、元丰年间，王安石等人对州县、乡职役进行全面改革：“颁其法天下。天下土俗不同，役重轻不一，民贫富不等，从所便为法。凡当役人户以等第出钱，名免役钱，其坊郭等第户及成丁单、女户、寺观、品官之家旧无色役而出钱者，名助役钱。凡敷钱，先视州若县应用雇值多少，而随户等均取，雇直既已足用，又率其数增钱二分以各水旱欠阙，虽增，毋得过二分。

——摘编自王棣《宋代经济史稿》

1. （1） 结合材料和所学知识，归纳王安石等人职役改革的特点。
3. （2） 结合材料和所学知识，简要评价北宋职役改革。