1. (2022高三上·广东月考) 阅读图文材料，完成下列要求。

单位面积的粮食产量与化肥施用量之比表示化肥生产效率，反应了单位化肥的粮食生产能力。氮肥是农业生产中最重要的肥料之一。调查表明，菜、果、花农田上作物化肥施用量往往是普通粮食作物的数倍甚至数十倍。表为北京、黑龙江氮肥施用量及氮肥生产效率比较。

省（市）	氮肥施用量（kg·hm-2）	氮肥生产效率	粮食安全风险	环境安全风险
北京	372.5	8.7	高	高
黑龙江	66.5	76.4	低	低
中国平均	161.1	24.8	中低	中低

1. （1） 说明化肥生产效率与粮食安全风险、环境安全风险之间的关系。
3. （2） 结合材料，分析黑龙江氮肥施用量远小于北京的原因。
5. （3） 我国的化肥生产效率偏低，试从农户、政府、科研工作者等不同层面各提出提高化肥生产效率的可行措施。