材料一：
小程序快速发展中，一些乱象也由此滋生，影响恶劣。除了广告过度植入的问题，有的小程序成为虚假宣传的“重灾区”；有的小程序扮演着套路贷等违规APP“中转站”的角色；更有甚者一些网红小程序过度收集用户信息，谋取暴利。
小程序乱象频发，当然和开发者在利益驱动下投机取巧、钻空子有关，但这个板子不能光打在小程序运营主体身上。一方面，一款小程序最低只需几百元就可以上线，低廉的成本让商业小程序门槛极低、违法代价小；另一方面平台方的监管机制不健全难辞其咎，虽然相关企业也会不定期清理一些违规小程序，但这种事后监管难以取代事前的严格规范，“换个马甲”依旧我行我素成为常态。当然治理小程序乱象，不是要一棍子打死，而是要重申“互联网不是法外之地”这一法则。制度建设奠定合法合规的基石，才能护航小程序这一产品创新走得更远。
技术审慎是纷繁复杂的互联网世界必不可少的美德。这种审慎是在赚取利益的同时考虑社会影响，也是在提供产品服务的同时避免傲慢和自大、保持敬畏和尊重。
图表1：2017～2020年小程序日活跃用户增长趋势（单位：亿人，％）
图表2：2020年小程序入口分布排行榜(单位：% )
图表3：2020年活跃用户使用小程序细分应用排名(单位：% )
(摘编自桂从路《小程序野蛮生长乱象频发，技术审慎是美德》)
材料二：
近日，国家互联网信息办公室等四部门联合发布《常见类型移动互联网应用程序必要个人信息范围规定》（以下简称《规定》），明确地图导航、即时通信、网络购物等39类常见类型APP必要个人信息范围，要求其运营者不得因用户不同意提供非必要个人信息，而拒绝用户使用APP基本功能服务。
现实中，大量不法APP通过过度索权，形成了个人信息黑产，导致个人信息被不法分子利用，为电信网络诈骗、人肉搜索等互联网犯罪提供“温床”。从治理成本、执法效率角度看，对个人信息采集进行事前监管十分必要。在事前监管层面下的功夫越大，后续风险才会越小，也只有在足够具体和有针对性的规则面前，事前监管才能发挥更好效果。
铲除APP过度索权这一乱象的土壤，还有赖于广大用户勇于监督、善于维权。正如《规定》所明确的，任何组织和个人都有权利向相关部门进行举报。这样既畅通了公众对个人信息安全的监督权利，也拓宽了相关部门保护个人信息安全的治理渠道。
（摘编自倪弋《对手机应用程序过度索权说“不”》）
材料三：
从去年3月，国家市场监督管理总局等11部门联合印发通知，强调坚决遏制移动APP、自媒体账号等虚假违法广告多发、易发态势；到去年10月，国家网信办针对手机APP弹窗广告乱象，出台首批专项整治名单；再到工信部这次开展的手机APP专项整治行动，近年来相关部门付出不少努力，治理成效显著。数据显示，今年第二季度，手机APP开屏弹窗信息用户投诉举报数量环比下降50％，误导用户点击跳转第三方页面问题同比下降80％。
成效值得肯定，国家的治理还需持之以恒。一方面，应加大制度供给，严格规范手机APP广告，比如可以引入“黑名单”制度等，提升违法成本。另一方面，也应善用技术，破解难题。比如，运用好大数据、人工智能等技术手段，精准识别和监测手机APP平台的广告投放，强化监管的针对性。
让手机APP清爽起来，不仅需要监管机构发挥作用，也需要运营平台把好广告的“内容关”。因此，对于手机APP运营商而言，要有用户意识。把用户权益、使用体验和社会责任扛在肩上、放在心里，这是企业行稳致远的必然选择，也是手机APP赢得用户的关键所在。
（摘编自韩鑫《让手机应用程序清爽起来》，2021年8月9日《人民日报》）
