1. 在中国几千年的文明史上，政治制度的确立、改革和不断完善，巩固了国家的统治和民族的统一。

阅读下列材料：

材料：军机处之所以创立，部分是由于雍正帝需要一个联系紧密的助手小班子帮助他起草敕令；部分则由于它是一种避开权势显赫的亲王。从而进一步巩固皇帝权力和提高效率的手段。军机大臣与皇上商讨国是，并就一些皇上还未批阅的奏折提出对策建议，以及尽力记下皇上的旨意，然后回去起草谕旨。

——摘编自徐中约《中国近代史：1600—2000，中国的奋斗》

问题：根据材料，指出军机处设立的原因及其职能。综合上述材料并结合所学知识，谈谈你对中国古代政治制度设计的认识。