1. (2023高三上·裕安月考) 2022年6月10日农业农村部发布《农村土地承包合同管理办法(征求意见稿)》，向社会公开征求意见。意见稿指出，维护农村土地可持续利用，严格控制耕地转为其他用途，农业用地应当优先用于粮食和棉油品生产。该意见稿的出台（   ）

①有助于推动土地所有权流转，提高土地利用率 
②能促进集体所有制下家庭联产承包责任制的完善

③是基于我国粮食供应出现严重短缺的现实需求 
④有利于保护我国土地资源，保障国家粮食安全