【缘起】
一位全国政协委员在义诊的过程中，看到了很多因病致贫、因病返贫的实例。经过调研，他与其他委员联名提交了一份关于加大农村贫困人口大病患者医疗保障力度的提案。
全国政协提案委员会召开重点提案选题协商会，汇集了多份提案的意见，将《关于打赢精准健康脱贫攻坚战的提案》遴选为全国政协重点督办提案。
【调研】
一个月后，全国政协调研组赴湖北、宁夏，开展重点提案督办调研，走访基层医院和患有慢性病的贫困户。如何才能让贫困户既看得起病又看得好病，成为大家讨论的新焦点。
委员1提出：“完善医疗托底保障体系是防止因病致贫的重要举措。”
委员2提出：“如何保证托底保障制度的可持续性，是重中之重。”
【后续】
两个月后，提案的主办单位国家卫生健康委联合国家发展改革委、财政部、国家医疗保障局及国务院扶贫办制定印发了《健康扶贫三年攻坚行动实施方案》。《方案》提出，大病保险要加大倾斜支付力度，对农村贫困人口降低起付线50%、提高支付比例5个百分点，加大贫困地区全科医生培养力度……委员们关注的托底医疗保障、基层医疗机构的人才培养、贫困人口慢性病精准救治等问题都被写进了《方案》。
运用《政治与法治》的相关知识，说明一份提案是如何转变成健康福祉的？
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