1. (2023高二下·浙江开学考) 当前，境外窝点作案已占电信网络诈骗案件的80％以上，链条化运作模式日益明显，甚至个别民众轻信犯罪集团的蛊惑，也会参与其中。2022年9月2日，全国人民代表大会宪法和法律委员会、法制工作委员会就一些重要问题与中央有关部门多次沟通研究，最终十三届全国人大常委会第三十六次会议表决通过了《中华人民共和国反电信网络诈骗法》，自2022年12月1日起施行。关于如何落实《中华人民共和国反电信网络诈骗法》，有网友认为：这主要是政府和法院的事，普通公民在这方面能发挥的作用很微小。

运用《政治与法治》的知识，回答下列问题：

1. （1） 结合材料，分析《中华人民共和国反电信网络诈骗法》的出台过程是如何体现我国根本政治制度的。
3. （2） 结合材料，运用“全面推进依法治国的基本要求”的知识，评析网友的观点。