材料：制度通过设定一系列规则来减少环境的不稳定性。由于环境的不稳定性、信息的不完全性，以及人们的认识能力的有限性，使得每个对环境反应所建立的主观模型也不太一样，从而导致人们选择上的差异和制度规则的差异。
在分析人类知识的演化的过程中我们发现，它们大部分不能归功于突发性的重大创新，而应归功于适应性变革，即通过“试错”，通过对需求和不断变化的条件做出适应性反应的调整和改良而表现出来的创造性。
——摘编自[德]柯武刚、史漫飞《制度经济学——社会秩序与公共政策》
阅读上述材料，结合所学知识，评析材料中的观点(某一观点或整体观点)，得出结论。(要求：结论不能照抄材料观点，观点明确、史实准确、逻辑清晰、史论结合)
