1. (2023高二下·江苏开学考) 罗斯福新政推行过程中，在美国佛罗里达州的杰克逊维尔市，接受救济的黑、白人家庭之比为3：1，但是救济金的分配却是根据黑、白种族占整个城市人口的比例来进行的。这样15000个黑人家庭收到了45%的救济金，而5000个白人家庭却得到了55%的救济金。这表明美国的社会保障制度（   ）