材料：清末新政与立宪改革是近代中国政治转型中的关键时期，面对王朝将倾的统治危机，清政府企图通过全面改变原有的政治架构来达到重新集权的目的。匆忙的官制改革削弱了国家调控能力，不成功的经济改革减少了国家汲取能力，科举制取消后官方意识形态的瓦解降低了国家合法化能力，谘议局的产生解构了国家强制能力，从这四个变量的观察可以梳理出新政改革在推行中遇到前所未有的困境。国家在近代化的转型中缺乏有效的国家治理能力，从而导致清末新政立宪改革和国家建设走向失败。
——摘编自王鸿铭《国家能力的削弱及割裂：清末新政与立宪改革的困境》
提取材料中论点并结合所学知识展开阐述。(要求：论点明确，持论有据，论证充分，表达清晰。)
