1. (2022·西城一模) “体量庞大的可回收垃圾分拣中心内，二十多位工作人员正在忙碌，他们身边是堆成山的纸箱，最大的一堆有10米高。分拣中心内堆积的可回收物有200多吨，这仅是过去5天时间攒下来的。其中，纸箱是第一大类，有60多吨。工作人员说，很多物品的外面是一个纸袋，里面是一个纸盒，然后还衬上绒布、垫着塑料，东西放在金属罐里，有些甚至使用木材。这些其实都非常不便于回收。在回收端，目前能做到比较好回收的，只有纸盒、金属、塑料，一般回收点处理不了木材、布料。”

——摘自新闻报道《包装浪费调查》

包装浪费问题只是垃圾问题的“冰山一角”，生活垃圾处理已经成为生态治理的重要议题。据悉，我国将全面落实垃圾收费制度，改变原来收取固定的垃圾处理费用的方式，逐步调整为“计量收费”，按产生的垃圾数量多少来计费。

请说明“固定收费”改为“计量收费”的经济逻辑。