2021年全国两会，碳达峰和碳中和被首次写入《政府工作报告》。
材料一：世界主要经济体二氧化碳净排放量
材料二：作为一种新的政策工具，碳交易市场是助力实现碳达峰和碳中和的重要路径之一。碳交易市场是由政府通过对能耗企业的控制排放而人为制造的市场。碳交易，简而言之，就是把二氧化碳排放权作为一种商品，从而形成二氧化碳排放权的交易(见下图)。碳交易可以培养企业、机构和个人的交易意识，形成全社会减排的氛围，促成碳中和愿景的实现。
材料三：我国力争2030年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和，是一场硬仗，更是一场大考。如何实现这一目标?2021年《政府工作报告》作出的新部署指出，要统筹全局，在做好顶层设计的同时，将优化产业结构和能源结构作为碳达峰、碳中和的工作重点，加速推动工业、建筑、交通等行业大规模去碳化，争取实现部分地区提前碳达峰，必须在保障国家能源安全的前提下，一手抓煤炭、石油、天然气等化石能源总量控制和利用效能提高，一手抓风电、光伏等可再生能源替代。
材料四：节能减排，实现“双碳”目标需要创新思维的引领。
