1913年4月，袁世凯向英、法、德、俄、日五国银行团举借2500万英镑，以盐税做担保。银行团设立盐税机构，强迫北洋政府聘外国人负责全部盐税征收事务，且有“北洋政府要动用盐税每期偿还借款后的多余款项须经银行团核准同意”等要求。这说明（

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1. (2022·德庆模拟) 1913年4月，袁世凯向英、法、德、俄、日五国银行团举借2500万英镑，以盐税做担保。银行团设立盐税机构，强迫北洋政府聘外国人负责全部盐税征收事务，且有“北洋政府要动用盐税每期偿还借款后的多余款项须经银行团核准同意”等要求。这说明（）

A . 北洋政府对外开放盐政 B . 北洋政府借外国之力实现盐政现代化 C . 中国财政的半殖民地化 D . 中国政府灵活的外交政策

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