1. (2022高二下·葫芦岛期末) 为了应对新冠肺炎疫情，美国各州制定了广泛的政策，但各州的政策反应却差异巨大。在抗击疫情和经济重启问题上，各州政府和联邦政府间也闹得很不愉快。出现这种情况的原因是，在美国（   ）

①地方政权被置于中央政权的统一领导下

②地方政府在中央政府的监督下处理本地事务

③联邦和州在各自权限范围内享有最高权力

④联邦制的国家结构形式使各州政府之间各自为政