1. (2023高三下·保定月考) 阅读材料，完成下列要求。

全面依法治国是一个系统工程，要坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。

【规范经济活动】

为进一步推动政府和社会资本合作（PPP）规范发展、阳光运行，2022年11月，国家财政部下发通知要求，PPP项目实施机构要依法择优选择具有投资、运营能力的社会资本参与PPP项目；鼓励国有企业、民营企业、外资企业等各类市场主体作为社会资本方平等参与PPP项目。地市级、县区级地方人民政府实际控制的国有企业（上市公司除外）可以代表政府方出资参与PPP项目，不得作为本级PPP项目的社会资本方。地方财政部门应会同有关方面加强对PPP项目社会资本方资质的穿透管理，防止内幕交易、关联交易，防止政企权责不清和地方保护主义。

【依法维权】

老李给陈家村陈江河（化名）建住宅，双方未签订书面合同，口头约定费用为5万元。完工后，陈江河支付给老李4万元，剩余1万元给老李打了一张欠条，写明6个月后支付。老李欣然接受欠条，但并没仔细看。6个月之后，陈江河未主动提及还款事宜，老李翻出欠条一看，傻眼了，欠款人写的是“鸡毛”。老李立马给陈江河打电话并将通话录音。老李在电话中问道：“陈江河，你拖欠我1万元工资不给，还糊弄我，欠款人胡乱写，是不是不想还钱了？”陈江河回答：“笑话，你去陈家村问问，谁不知道‘鸡毛’就是我陈江河！”此后，老李又几次催陈江河还款，但其均未接电话。无奈之下，老李欲将陈江河诉至法院，请求判令陈江河偿还欠款。

1. （1） 运用《经济与社会》的知识，说明材料中的相关要求对规范PPP项目发展的积极影响。
3. （2） 围绕该事件，小明产生了疑问：欠款人在欠条上的签名与身份证姓名不一致，法院是否会判决欠款人承担还款责任？请运用《法律与生活》的知识为小明释疑。