1. (2022·宁波模拟) “俄乌事件”发生后，联合国正在打破它在全球心目中的高大形象。4月26，联大投票通过了一项决议——任何常任理事国行使否决权后，联大将在10天之内举行会议，所有成员将对否决票展开辩论，但专家普遍认为，这不会有实质性影响。此前，联合国大会召开紧急特别会议，以投票的方式通过了美国提出的“暂时性暂停俄罗斯在联合国人权理事会成员国的资格”的决议草案。有人说，联合国人权理事会是个足够强大的组织，但也是个“没什么用”的组织。面对利比亚日益猖獗的抢劫、绑架、毒品交易等黑恶势力行为时，联合国快速召开会议并向利比亚派遣调查团；当北约发动军事行动轰炸利比亚境时，人权理事会默不作声。

结合材料，运用《国家和国际组织常识》中的相关知识，回答下列问题：

1. （1） 运用联合国的有关知识，说明“不会有实质性影响”的合理性。
3. （2） 运用国际组织的作用，分析人权理事会作用的发挥。