1. (2023·漳州模拟)   1853年，清政府为了筹饷镇压太平天国运动，开设了针对商业收税的厘金制度。厘金征收从货物的品目、征收的比率到局卡的设立均由地方政府自由操纵支配，中央政府的限制条文对地方政府几乎没有约束力。据此可知，晚清时期的厘金制度（    ）