始皇帝并吞八荒后，因扰他最大的问题，就是如何才能使四海长治久安。《史记·秦始皇本纪》记载，关于采取何种坑治方式的问题，群臣与李斯展开了激烈的争论。秦始皇最终_______，支持李斯在全国推行郡县制。
秦帝国具体怎样实施郡县制，史书上的记载仅是________，让人______，不明所以。王朝初建，对于分封钢与郑县制的权衡利用，都是历期统治者必须面对的关键抉择，稍有差池，便会据致如"七国之乱"这样企围恤的兵祸。而秦王朝作为郡县制的"头号买家"，却没有太多可资参考的"买家秀"，不能不令后人感到遗憾。即便如"唐宋八大家"之一的柳宗元，在名篇《封建论》中，也只能写下“裂都会而为之那飞，废侯卫而为之守宰”这种寥寥数语，简单交代了秦貂废除诸侯、委派郡县长官的情况。直到有“秦朝百科全书”之称的黑耶秦简的发现，为我们的研究提供了最珍贵的记录。里耶秦简是秦朝迁陵县的行政文书，我们可以通过它做到_______，从最微观的视角，看到"进陵县政府"乃至秦帝国郡县制实施的种种细节。和现代地方政府管理制度相比，里耶奏简具体展现了与之高度相似的那具管理制度进行了详细记录，可见郑县制对后世地方行政管理有影响深远。
