1. (2023·西宁二模) 2022年1-7月，全国各地已安排超过2500亿元专项债券资金，用作铁路、收费公路、干线机场等重大项目资金，积极发挥政府投资“四两拨千斤”的撬动作用，对带动扩大有效投资发挥重要作用。发行专项债券（   ）

①是国家通过实施紧缩性货币政策引导资金流向

②是利用积极财政政策保增长促发展的重要一环

③发挥了财政作为促进实现社会公平有效手段的作用

④有利于激发民间投资热情、提高社会资本配置效率