材料一：秦始皇主张“以急农兼天下”，宣布“皇帝之功，勤劳本事，上农除末，黔首是富”，积极推行农战政策。因此他将人口大规模迁至边疆或劳动力不足的地区，给予迁移的百姓免除徭役的奖励。为加强管理，秦还设置了“牛长”“田典”“部佐”等掌管国家土地和农事的官吏。汉初刘邦提出“约法省禁，轻田租，什五而税一”，贾谊提出“积贮备荒说”的观点，并以粟为奖罚，国家为缴纳粮食的百姓授予官职。面对自耕农“流散冗食，馁死于道”的状况，西汉后期严格限制土地的买卖，明确规定了个人占田的标准。西汉政府对山川林泽的管理相当严格，对封山育林、砍伐木材等活动上设置了相关法律规定，不得随意利用，并总结了田间穗选法等耕种技术，推动了粮食产量的增长。
——摘编自韩娟《先秦两汉惠农思想研究一中国患农政策探源》
材料二：为“减除农民疾苦，调剂农村金融，增加农民生产，早日实现农村之复兴”，南京国民政府于1933年成立农村复兴委员会，隶属于行政院，总领全国农业建设，选聘李四光、谭熙鸿、邹树文等具有留学背景的地质学家、生物学家和昆虫学家出任农业技术组成员。面对苛税繁重和自然灾害多发动摇农业根基的情况，农村复兴委员会根据各省市调查结果，拟定减赋和废税的具体计划，议定地方捐税种类；同时充分借鉴民间组织救灾的成功经验，设立农贩委员会，推行以工代赈。农村复兴委员会以农民合作社自下而上的方式和农民银行这种自上而下的方式，双管齐下，逐步推进农业转型道路的探索。
——摘编自王军《南京国民政府农业建设研究——以行政院农村复兴委员会为视角的考察》
