1. 面对新冠疫情，疫苗成了抗疫的希望。根据国家的统一部署，我国的新冠病毒疫苗接种目标人群按照高风险人群、高危人群和其他人群分步安排。目前各地正在根据中央的总体部署和安排，分阶段开展各类人群的接种工作。而与此同时，美国却出现了多地区疫苗分配慢、不及时等乱象，使疫苗分配计划远落后于原定计划，一大批的民众正在苦苦等待着第一剂新冠疫苗的发放。美国各州的卫生官员指责联邦政府缺乏统一指导，各州自行制定接种计划，导致跨州接种、争抢疫苗的乱象频繁发生；而联邦官员说他们并不太了解延误的原因，怀疑有多达600万剂的新冠疫苗被各州不必要地囤积起来……这些乱象正导致美国疫情愈发严重。

结合材料，运用“美国的联邦制”的相关知识，分析美国疫苗接种出现乱象的原因。