1. (2023·鞍山模拟)  阅读材料，完成下列要求。 
2023年2月16日，针对美国国会众议院通过“中国在美领土上使用高空气球决议案”，全国人大外事委员会发表声明。指出：该决议案刻意渲染“中国威胁”，纯属恶意炒作和政治操纵。中国全国人大对此表示强烈谴责和坚决反对。 2023年2月20日，针对美国国会参议院通过所谓“涉无人飞艇事件决议案”。全国人大外事委员会发表声明。指出：该决议案肆意炒作渲染“中国威胁”，恶意攻击抹黑中国。这是美方歪曲事实、混淆视听，企图借机向中方施压的又一错误行径。 声明再次强调：关于中国民用无人飞艇误入美领空，完全是因不可抗力导致的意外、偶发事件，中方多次向美方通报并及时向国际社会介绍有关情况，要求美方以冷静、专业、克制的方式妥善处理。美国国会蓄意煽动对立，制造紧张，将意外偶发事件政治化、复杂化、扩大化，是典型的霸权霸道行径。同时强烈敦促美国国会尊重事实，尊重国际法原则和国际关系基本准则，立即停止对华污蔑抹黑，避免对中美关系造成进一步干扰破坏。

1. （1）  结合材料，运用国家职能的相关知识，说明全国人大外事委员会履行职责的根据。
3. （2）  结合材料，运用影响国际关系决定性因素的知识，指出美国国会通过上述两个决议案的主要原因。