1. (2023·辽宁) 缺乏互信的两国开展合作，现有甲、乙两个项目。其中，甲需两国合力完成，但收益巨大；乙可两国合力，也可一国独立完成，但整体收益远低于甲的一半。因资金有限，在同一时期两国只能选择一个项目投资且无法撤资，合力完成项目后收益两国均分。对于两国决策者来说，对国家最有利的选择是（   ）

①防范对方失信行为

②开展两国对话协商

③向大型项目甲投资

④向小型项目乙投资