1. (2023高一下·江门期末) 阅读图文材料，完成下列要求。

下图为某城市功能区分布图，且布局合理。

1. （1） 简述a、b、c表示的功能区，并说明判断a的理由。
3. （2） 因城市发展需要，欲在甲处规划建设一钢铁厂，请说明其布局是否合理，并说明理由。