1. 钱穆在《国史新论》中曾评论某一制度的优点时认为“在使应试者怀牒自举，公开竞选，可以免去汉代察举制必经地方政权之选择”。对于这一制度，下列说法正确的是（   ）

①产生于东汉末年豪强大族控制地方选人权的社会现实

②适应了当时人们希望打破门阀士族垄断政治局面的需要

③它的产生标志着中国古代选官制度逐渐走向成熟

④这一制度有效加强了中央对地方的控制