中华人民共和国宪法
序言
第一章总纲
第二章公民的基本权利和义务
第三章国家机构
第四章国旗、国歌、国、首都
结合宪法的相关知识，解释为什么要把”公民的基本权利和义务”置于”国家机构”之前？我国现行宪法是新中国第四部宪法。1980年8月30日，中共中央正式向五届全国人大三次会议主席团提出了关于修改宪法和成立宪法修改委员会的建议。1982 年，根据党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策，适应新时期政治、经济、文化、社会发展需要制定宪法。在宪法诞生过程中，宪法修改委员会多次广泛征询意见，发动和组织广大群众进行了历时4个月的全民讨论。广大群众表现出高度的政治热情和积极性，提出大量意见。这部宪法草案子1982年12月4日由五届全国人大五次会议正式通过并公布施行。
结合上述材料，运用所学道德与法治相关知识，分析宪法的制定过程说明了什么？2021年9月1日，《中华人民共和国数据安全法》正式施行。中华人民共和国数据安全法第三十五条规定：公安机关、国家安全机关因依法维护国家安全或者侦查犯罪的需要调取数据，应当按照国家有关规定，经过严格的批准手续，依法进行，有关组织、个人应当予以配合。
结合道德与法治有关知识，说明公安机关、国家安全机关因工作需要调取数据为什么要经过严格的批准手续？
