1. 材料：为了巩固政权和稳定社会局势，他吸取秦朝因暴政导致速亡的教训，下令“兵皆罢归家”，让士兵还乡务农，并将那些因战乱、饥荒而成为奴婢的人释放为平民，以增加农业劳动力。为稳定民心，鼓励人民致力农业生产，汉高祖采取轻徭薄赋的政策，减轻农民的赋税，相应地减免徭役及兵役。

1. （1） 材料中“他”是谁？他及其继任者采取的这些措施统称为什么政策？这一政策导致哪一治世局面的出现？
3. （2） 据材料并结合所学知识，概括汉初统治者推行这一政策的原因。（写出三点即可。）