1. (2023八下·宁德期末) 王某与他人撕打致他人轻微伤。公安机关拟对王某作出拘留处罚。王某不服，欲为自己申辩。虽然违法事实清楚，但办案人员仍然认真听取了王某的申辩。办案人员的行为是（ ） 

①按照法定程序行使权力 
②在担当宪法规定的职责时懈怠、推诿 

③浪费自己的时间和精力 
④在宪法和法律限定的范围内行使权力