1. (2023高一下·台州期中)  新修订的《中华人民共和国行政处罚法》增加了“首违不罚”等规定。当事人初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。虽然不予行政处罚，行政机关也应当对当事人进行教育。“首违不罚”能够（ ）

①适应新时代法治发展的形势需要，提高依法行政水平

②降低公民的违法成本，构建和谐稳定的秩序

③更好地贯彻公民在法律面前一律平等的原则

④鼓励当事人主动纠错，增强其尊法守法意识