1. (2023七下·霍邱期末) 学者徐中约在《中国近代史》中说：”在当时(隋唐时期)的条件下，这是一大发明。这种制度提供了布衣(平民)可以做宰相，可以为公卿，可以参政的机会。于是有政治上社会对流的可能性。由此，官僚政治获得了非常大的弹性。”该”制度”指的是（ ）