材料一:从两汉到明清,皇权政治与官僚政治一直在相互较量,相权也一直在被限制和削……两汉和宋元则更多地着眼于分工……隋唐更看重的是权力的制衡而非职责的分工……把立法与执法、决策与行政分离开来。
——摘编自易中天《易中天中华史.隋唐定局》
材料二:军机处之所以创立,部分是由于雍正帝需要一个联系紧密的助手小班子帮助他起草敕令;部分则由于它是一种避开权势显赫的亲王,从而进一步巩固皇权和提高效率的手段。军机大臣与皇上并肩商讨国是,并就一些皇上还未批阅的奏折提出对策建议,以及尽力记下皇上的旨意,然后回去起草谕旨。
——摘编自徐中约《中国近代史:1600-2000,中国的奋斗》