1. S省发改委发布通知明确，本省燃煤发电电量全部进入电力市场，交易价格在基准价0.3949元/千瓦时基础上，上下浮动原则上均不超过20%，燃煤发电企业与高耗能企业市场交易电价不受上浮20%限制。可见（ ）

①S省燃煤发电的交易价格完全由市场决定

②S省电价坚持市场形成与政府调节相结合

③设置电价浮动上限有利于维护群众的利益

④高能耗企业电价不设上限旨在降低其成本