1. (2023八下·始兴期末) “没有权利，义务的设定就失去了目的和根据；没有义务，权利的实现也就成为空话。”对这句话理解正确的是（ ）

①公民的权利与义务相互联系、相互促进

②权利的实现需要义务的履行，义务的履行促进权利的实现

③公民既是合法权利的享有者，又是法定义务的承担者

④在我国，法律允许只享有权利、不履行义务的特殊公民存在