1. 长期以来，土地增值收益取之于农、主要用之于城，不利于农业农村的发展。国务院《关于调整完善土地出让收入使用范围优先支持乡村振兴的意见》，强调要按照“取之于农、主要用之于农”的要求，到2025年，土地出让收益用于农业农村比例达到50%以上。该政策实施意在（ ） 

 ①促进乡村带动城市，推动城乡一体化发展 

 ②发挥政府再分配调节功能，促进资源优化配置 

 ③调整土地出让收益城乡分配格局，补上“三农”发展短板 

 ④大力增加农村土地出让收益，为加快城乡发展提供资金来源