1. (2023七下·久治期末)  历朝历代在制度的变革方面都有独到之处。阅读下列材料，回答问题。

材料一：然此一制度，究竟自唐以下一千年来……消融社会阶级。因考试乃一种公开竞选，公平无偏滥。考试内容单纯，可不受私家经济限制。寒苦子弟，皆得有应考之可能。又考试内容，全国统一，有助于全国各地文化之融结。按年开科，不断新陈代谢。此一千年来，中国社会上再无固定之特殊阶级出现，此制度预有大效……必有大批应举人，远从全国各地，一度集向中央，全国各地人才，都得有一次之大集合。

材料二：宋初“始置诸州通判”，“凡兵民、钱谷、户口、赋役、御讼听断之事，可否裁决，与守臣（指知州、知府等地方长官）通签书施行。”

1. （1）  根据材料一并结合所学知识回答，“然此一制度”指的是哪一制度？这一制度的创立有何影响？
3. （2）  根据材料二并结合所学知识，谈谈通判的作用。
5. （3）  综合以上材料，谈谈你对制度创新的认识。